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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效 监 管机制 尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容
等 ，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门 的监 管体系之外。