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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社 会力量积极性，
而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院
社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；

另一
方面 ，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。