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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本 压力 
，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。