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　　发展  普惠托育服务，要充分调动
社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会 发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。