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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管 机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择 托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质
、
师资水

平、
内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。