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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴
 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励
补助
、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。