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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力
 量积极性，而社会力量往往 面临高成本压  力，

需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠
机构运营 成本。