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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育 机构入
托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021  年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 

.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。