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　　发展普惠托育服务， 要充 
分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压

力，需要建立合理 的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度， 
提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。