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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在
 选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育
机
构
 提 供的服务质量参差不齐，
一些非正规

机构游离于相关 部门的监管体
系之外。