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　　发展普惠托 育服
 务，要充 分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高  成本 
压力，需要建立合理的
成本分担 
机制。中国宏 观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普
惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。