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　　首先，托
育服务需求旺盛与供  给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机

构入托率仅为6%左右，托位 供给存在 较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期
 末4.5个的目标尚存很大差距。