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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立  合 理 的成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，
进一步降 低普惠机
构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运

营补贴 、奖励补助、 购 买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。