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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显  示，三成
 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四 五” 期 末4.5个的目标尚存很大差距。