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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。  中国 宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准
，进 
一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服 务等多种方式 ，降低 普惠机构运营成本。