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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。