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　　首先，托育服 务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅 为6%左右， 托 位供给存在较大缺
口。截至2021 年底，我 国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。