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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿
家庭有托 育需

求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1 年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四 五”期末 4.5个的目 
标尚存很大差距。