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发展普惠托育服 务，
要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高 成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资
力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建
民营 、运营补贴、奖励补助、购 买服 务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。