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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼
儿托位数为 2.03个，距 离“十四五”期末4 .5 个 的目标尚存  很大差距。