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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性  ，
而社会力量往往面
临高成本压力 ，需要建
立
合理的 成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。