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　　发展普惠托育服务，要充  分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提 出，一方面，要加  大政府投资  力度，提高托位建 设补贴标准，
进
一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等 多种
方式，降低普惠机构运营成本。