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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社
会 力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本
波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营 、运营
 补 贴、
奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机

构运营成本。