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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出

，一方面，要加
大政府投资
力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励


补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。