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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员 张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面
，采取公 建民  营、运营补贴、奖励 补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运 营
成本。