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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅 为 6%左右，托 位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每  千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位 数为2.03个 ，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。