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　　发展普惠托育服务，要 充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建 立合理的成本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
 机构 开办成 本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。