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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显 示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较
 大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3 岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个， 
距离“十四五”期末4.
5个 的目标尚存很大差距。