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　　发展普惠托育服务，要充  分调
动社会力量积 极 性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担
机制。中国 宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位 建设补贴 标准，进 一步降低普 惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。