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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 
压力 ，需 要建立合理的成本分  担机制。 中国宏观经济研究院社会发  展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位 建设补 贴标准，进一步降 低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠 机构运营成本。