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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社
会力量往往
面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进

一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采 取
公
建民营、运营补 贴、 奖励

补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。