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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究 员 张本波提出
，一方面，要加  大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进 一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠
机构运营成本。