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展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会
力量往往面 临高成本压力， 需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提
高托位 建设  补贴标准 ，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。