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　　发展普 惠托育服务 ，要充分 调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方
式， 降低普惠机构运 营成本。