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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭
在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、
师 资 水平、内外 环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不  齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。