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　　首先，托 
育服务需求 
旺盛与
供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ， 托位供给存在
较大缺口。截 至2021
 年
底，我国每千人口拥有
 3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。