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　　其三，托育
服 务领域人 才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育 机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中 ，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离  于相关
部门的监管体系之外。