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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而 社会力  量往往  面临高成本压力，需要建立合 理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设 补贴标准，
进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面
，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。