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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经 济研究院社会发展
所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等 多种方式 ，降低普惠机构 
运营 成本。