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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构 时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正
规机构
游离于相关部门的监管体系之外。