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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分
担机制。中国宏观 经济
研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方 面 ，采取公建民营 、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。